Por Miguel Ángel Ordaz Ningún país en el mundo es autosuficiente; ningún Gobierno puede atender sus obligaciones y las demandas de su sociedad sin una estructura suficiente y capacitada, los países necesitan unos de otros para desarrollarse, los gobiernos –cualquiera que sea su régimen- necesitan esquemas de organización y funcionamientos adecuados y la participación de conocedores y especialistas en los variados asuntos que requiere esa estructura. Al observar las distintas unidades administrativas de cualquier organización, sea pública, privada, social o no gubernamental, podemos darnos cuenta que tienen como tarea principal, atender una determinada situación o problema,  y que da origen a su estructura. Si el propósito es promover la participación…