Por Miguel Ángel Ordaz Que la seguridad patrimonial y personal de todos los mexicanos sea garantizada y que se generen las condiciones necesarias para que se tenga acceso a mejores oportunidades de crecimiento y desarrollo personal, profesional y familiar; así muy abreviado, estas son las dos obligaciones fundamentales del Estado.  Para ello requiere de un gobierno (que no solo es el Poder Ejecutivo) que esté bien estructurado, que sea funcional, que cuente con las instancias, instituciones, reglas, procesos y medios necesarios para hacer realidad este par de obligaciones. Se puede decir que México cuenta con todo esto; sin embargo, a pesar de ello, no se han podido cumplir. La emergencia…